全国两会召开在即，全国政协委员、九三学社中央常委、南方科技大学副校长、商学院代理院长金李准备了10余个提案，涉及养老、经济和教育等多个领域的内容。

关于养老金融，金李认为，目前在政府和市场通力合作的背景下，以个人养老金为代表的养老金融步入新轨道。但是与此同时，我国养老金融的发展仍然面临着一系列挑战。

人们对高品质的养老需求日益增长，但当前高端养老服务价格昂贵，普通老百姓消费不起。作为全国政协委员，金李希望能够尽自己的力量，推动养老产业规模化发展，让普通人也能够享受到高端的养老服务和更好的老年生活。

金李

全国政协委员、九三学社中央常委

南方科技大学副校长、商学院代理院长

建立合理的个人养老金退出机制

养老需求巨大且层次丰富。随着经济社会发展，生活质量提高，人均寿命大大延长，对长期护理、医疗等需求迅速增长。金李认为，解决好养老问题，能够提高老百姓获得感、幸福感、安全感，是实现共同富裕的民心工程。

当前，个人养老金的发展也存在一些问题，导致开户积极、缴存犹豫等现象。金李从个人养老金制度和国家养老大基金模式两方面提出建议。他建议，一方面要制定激励政策，如对个人养老金账户直接进行补贴，鼓励有条件的居民在免税额度基础之上多存；另一方面建立合理的个人养老金退出机制，有急需时随时存取，只需要支付合理的管理费。此外，他还提出通过融合企业年金的优点，扩大个人养老金的范围。

针对当前个人养老金存在产品收益率低、群众不会挑选产品等问题，金李建议借助个人养老金平台，设立国家养老大基金，筛选出合适的资产管理人。“特别值得说明的是，养老金融的参与者，既包括老人，也包括大量的中年人甚至年轻人。”金李表示。

大力提高养老服务供需双方的积极性

养老服务金融是直接针对老年人的金融服务，主要服务于两个目的，即养老财富积累和养老财富消费。金李表示，政府部门与金融机构均应发挥重要作用，大力提高养老服务供需双方的积极性，提升养老服务金融市场活力。

金李提出，对金融机构来说，要创新各类养老金融产品，提供更有针对性的养老金融服务和积极探索与养老服务行业的合作，拓展养老金融服务功能，如可与保险行业合作，利用其在医疗养老行业的资金优势，打造“保险+医养”产业链，培育完整的服务体系，促进养老市场和保险业的融合发展。

此外，当前惠老金融服务缺失，老人需要有更好的财务规划。金李认为，不仅要加强惠老金融教育和财务规划，帮助老人增强风险意识，形成长期稳健投资理念，还要根据养老金融的特点，有针对性地打造稳健的产品，建立健全金融服务委托制度和重大合同复查制度等。

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促进更多社会资本进入养老产业

“我们在重视养老事业的同时，还要大力鼓励养老产业的发展。”金李认为，要让养老产业能够产生合理的经济回报，才能动员更多社会资源进入养老行业。他解释道，当前很多人有高品质的养老需求，但却缺乏相应的服务。

“当前养老产业的市场化水平较低。”金李提出，由市场主导养老产业，带动更多社会资源进入养老产业，激活银发市场。他建议通过政策支持，鼓励发展市场化养老，通过规模经济，降低高品质养老服务的成本。

养老产业如何发展壮大？为此，金融机构需要加强顶层设计，提供相应的金融支持。除了有政策规范和倾斜支持，促进社会资本有序进入养老相关产业和降低养老产业中小企业融资成本。

此外，金李还建议借鉴基础设施不动产信托基金（基础设施REITS）试点的经验，大力发展养老信托基金，汇聚社会资金进入养老产业。“通过类似基础设施REITS的信托基金机制不仅可以规范资金的使用，还能为全社会的大规模商业化养老提供更加丰富的资产配置种类。”金李表示。

越来越多老百姓有高质量的养老需求

据了解，早在2018年，金李便陆续提出许多关于养老特别是金融支持养老方面的建议。

“我们在重视养老事业的同时，也要大力鼓励养老产业的发展。”在多次对养老产业的调研过程中，金李发现，许多做养老产业的企业家有着“不只是为了赚钱”的公心，都希望能把养老产业做好，在做好事的同时能够有合理的回报。他希望政策上能够给予更多支持，社会给予更多宽容。

2023年，金李连任全国政协委员。今年，他仍然心系养老产业的发展。“在过去的传统观念里，我们重视养老事业，但养老事业和养老产业实际上是有所区别的。”金李解释，养老事业更多强调的是公益属性，是对弱势群体的关爱和保护，已经不能满足老百姓的一些高质量养老需求。

金李表示，当前许多人对未来养老有焦虑，他认为养老成本等养老问题的有效解决，不仅能够满足人们日益增长的高质量养老需求，还能释放更多经济活力。“无论年轻人还是老年人，都能大胆地去消费了，养老相关产业也会随之被带动起来。”金李表示。

内容来源：广州日报

文/广州日报·新花城记者：黎慧莹